Проект яровой что это значит?

Закон Яровой в 2021 году

«Пакет Яровой» включает в себя ряд законопроектов, которые были приняты в июле 2017 года Госдумой Российской Федерации. Название поправки в законодательство получили по фамилии одного из инициаторов. Закон касается ряда изменений, которые необходимы для ужесточения политики государства в борьбе с экстремизмом и терроризмом. У проекта много особенностей, так как он охватывает несколько сфер деятельности общества.

Об авторе проекта: Ирина Яровая

Федеральный закон был назван по имени Ирины Анатольевны Яровой. Она была одним из тех, кто его продвигал и является действующим депутатом из партии «Единая Россия».

До начала политической карьеры она была сотрудником органов прокуратуры, в которых работала до 1997 года, пока не получила место в совете народных депутатов на Камчатке. До 2007 года она перешла из партии «Яблоко», в «Единую Россию». В ней она входит в Генеральный Совет.

В Госдуме ее деятельность началась в 2007 году. Она стала автором и соавтором большого количества законопроектов, в том числе знаменитого «пакета».

Сейчас Ирина Яровая занимает должность заместителя председателя Государственной думы.

За все время нахождения в Государственной думе Яровая являлась инициатором более 100 законопроектов, но известность из них получило только несколько, в том числе и закон о противодействии терроризму, который был разработан совместно с сенатором Виктором Озеровым.

Чем грозит закон гражданам РФ

Принятый законопроект повлиял на различные аспекты жизни общества. Основные изменения:

  • ряд религиозных верований и организаций не запрещен, но при этом распространять информацию о них лицам, которые не желают ее узнавать нельзя. Единственным вариантом считается наличие специального разрешения. Штраф составляет 50000 рублей для физического лица и 500000 рублей для юридического;
  • операторы обязаны сохранять данные по клиентам, в том числе историю звонков и переписок, которые хранятся полгода, а также списки контактов до трех лет. Это влечет за собой лишние затраты, которые связаны с необходимостью накопления информации. В этом случае происходит повышение цен. Особого внимания удостоены провайдеры, которые должны полностью сохранять на указанные сроки всю историю клиентов, что также ведет за собой повышение цен на интернет;
  • любая телекоммуникационная компания обязана расшифровать личную информацию пользователя для ФСБ. С помощью таких операций органы получают доступ к личным перепискам и всем процедурам с денежными средствами.

Совет по правам человека считает законопроект нарушением свобод, которые гарантированы Конституцией РФ. Кроме того, необходим дополнительный комплекс мер, который позволит устранить возможность взломов и доступа к личным данным клиентов третьих лиц по методу операторов и провайдеров.

По закону подростки при достижении 14-летнего возраста могут быть привлечены к ответственности уголовного типа по 32 статьям. Ранее было всего 22. Добавился угон самолета, участие в массовых беспорядках и любые формы разжигания расовой или межнациональной ненависти в соцсети.

Дополнительно произошло ужесточение УК РФ по ряду статей, которые относятся к терроризму и экстремизму.

При вступлении в силу всех пунктов пакета законопроектов часть личных свобод граждан была ущемлена в целях безопасности общества и государства.

Суть поправок Яровой к УК

Пакет Яровой — это совокупность двух законов, вносящих ряд поправок в федеральное законодательство в виде ФЗ «О противодействии терроризму», а также подобные нормативно-правовые акты. Еще одни изменения касаются Уголовного кодекса и части его статей. Принятие обеих частей было осуществлено 06.07.2017.

Первая часть является ФЗ № 374-ФЗ, по которому возлагаются обязательство по сбору и хранению персональных данных клиентов на операторов и провайдеров. Эти данные должны быть в наличии до момента, когда они потребуются правоохранительному органу или государственной службе безопасности. В указанную информацию включаются данные по посещению определенных страниц, запись звонков и сообщения.

Именно эта часть вызвала общественный резонанс, но фактически информация находится на серверах и никуда не уходит, так как есть оговорка до востребования, то есть повальных проверок не будет. Это связано еще и с тем, что при необходимости запустить такую процедуру потребуется очень много средств, которыми на данный момент госслужбы не обладают. Получается, что запросы данных осуществляются точечно при необходимости проверить гражданина.

Вторая часть является ФЗ № 375-ФЗ, который вносит поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации. Увеличивается срок по статье, которая относится к содействию терроризму. Весь данный тип статей прошел ужесточение. В цикл статей включены также те, которые относятся к общественной безопасности, например, несанкционированный митинг или массовые беспорядки.

Среди нововведений выделяется ответственность за несообщение о совершенном или готовящемся преступлении. Участие в террористической группировке наказуемо для лиц старше 14 лет.

Террористическая деятельность получила новые формы в правовом поле, в связи с чем будет возложен больший уровень ответственности на виновных лиц. Дополнительно введен термин «Акт международного терроризма». Этот термин определяет совершение преступления не на территории Российского государства, но с возникновением опасности для граждан РФ, а также их жизни и здоровью.

Основные изменения в УК:

  • несообщение о преступлении или террористическом акте сотрудникам правоохранительных органов карается уголовной ответственностью сроком до 1 года. При этом, если преступление совершается близким родственником или супругом, то наказание не может применяться;
  • международный терроризм имеет максимальное наказание, то есть применяется пожизненный срок;
  • расширение списка преступлений, по которым можно привлечь 14-летнего гражданина, в том числе участие в бандформировании или подготовка к участию. Также в этот список входит сам факт совершения преступления в виде акта террористической или экстремистской направленности или несообщение о нем.

Условия для операторов связи

Законопроект с одной стороны нарушает права абонента, но с другой он является необходимым элементом борьбы с терроризмом. Операторы связи, различные телекоммуникационные компании и провайдеры должны сохранять данные в течение определенного времени. Информация хранится в дата-центре, и после письменного требования передается сотрудникам органов или служб.

Для операторов такой процесс является затруднительным, так как хранить приходится очень большие объемы информации. Для этого необходима значительная сумма средств на аренду серверов. Расходы имеют значительный характер, что заставляет компании поднимать цены на услуги, что отражается на цене для клиентов на связь и интернет.

Условия работы для логистических компаний

Было внесено несколько поправок в ФЗ, который касается транспортно-экспедиторской деятельности. Теперь каждый экспедитор обязан осуществлять тщательную проверку документации и грузов. Это послужит наличию дополнительных затрат у транспортных компаний и логистических центров. Это связано с необходимостью приобретения и использования дорогого оборудования для досмотров.

Вместе с тем это увеличивает стоимость перевозок, что отрицательно повлияет и на интернет-коммерцию.

Противодействие терроризму

Ужесточение законодательства в отношении террористических организаций и их деятельности привело к изменениям в УК РФ, а также появлению дополнительных правил. Например, незарегистрированное средство для шифрования является нарушением с санкцией в виде штрафа, размер которого будет варьироваться от 3000 до 5000 рублей. Дополнительно введены нормы, относящиеся к возникновению конфликтов на национальной или религиозной почве.

Миссионерская деятельность

Деятельность миссионерского типа возможно вести только при наличии специального разрешения официального характера. При этом для официальной регистрации потребуется предоставить все данные и пакет документов. Все материалы, которые могут быть распространены должны обязательно иметь специальную маркировку. За любые нарушения в этой сфере предусмотрены штрафы.

Противоречит ли он Конституции

Противоречие Конституции происходит при предоставлении личных данных посторонним лицам, так как это нарушает права абонентов. Но с другой стороны существенного нарушения нет, так как прослушивание или просмотр информации не осуществляется. Вся информация хранится на сервере в закрытом доступе. Получается, что права граждан соблюдены. Исключением являются случаи необходимой проверки, которая позволяет выявить преступления.

В целом пакет Яровой вносит значительный вклад в сферу борьбы с террористами и незаконными формированиями, но это осуществляется с помощью большого экономического ущерба, а также с возможностью нарушения прав граждан.

Когда вступает в силу «закон Яровой»?

Большинство поправок было реализовано в конце июля 2017 года. В большей степени это касается изменений в УК и аналогичных нормативных актах.

С 1.06.2018 вступила вторая часть законопроектов, которые связаны с хранением данных операторами. Но в этом случае большинству операторов дали подготовиться к постепенному переходу к хранению данных, так как этот процесс требует очень больших вложений.

В дальнейшем планируется рассмотреть ряд спорных моментов и изменить их. Это позволит устранить все недочеты и снизить нагрузку на операторов и провайдеров.

Пакет Яровой считается совокупностью двух законов, которые относятся к улучшению антитеррористической деятельности в стране. Все поправки уже вступили в силу, но ряд нововведений могут быть пересмотрены из-за высокого уровня экономической нагрузки на различные компании, которые предоставляют свои услуги.

Что такое закон Яровой

Закон Яровой, также широко известный как «пакет Яровой», это ряд законопроектов, принятых 6 июля 2020 года, которые вызвали большой общественный резонанс.

Данные законы критиковались в интернет-сообществе и независимых СМИ почти во всех направлениях и проявлениях, хотя изначальная его цель довольно верна и позитивна – противодействие терроризму и экстремизму.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 467-32-77 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Что бы разобраться в том, почему же меры, преследующие такие благородные цели, оказались крайне непопулярны в народе, необходимо рассказать, что это такое простыми словами, рассмотреть каждую его ипостась и ответить на ряд вопросов, которые и будут рассмотрены ниже.

Об авторе

Говоря о «пакете Яровой», в первую очередь необходимо понять, в честь кого названы данные законопроекты.

Ирина Анатольевна Яровая является действующим депутатом Государственной Думы от партии «Единая Россия», в которой с 2008 года является членом Генерального Совета. Поскольку речь идет о ее, в какой-то степени, политическом детище, останавливаться на подробностях ее личной жизни и личной биографии не будет этичным — здесь будет рассмотрена лишь ее политическая деятельность.

Будучи членом Совета народных депутатов Камчатской области, она также возглавляла фракцию «Яблока», активно выступая против политики «Единой России» в данном регионе. Неоднократно баллотируясь в Государственную Думу, она не смогла получить депутатский портфель, не прекращая, однако, свою политическую деятельность в партии «Яблоко» на Камчатке, находясь в оппозиции руководству области.

В 2003-и году, со стороны «Единой России» ей предлагался переход в эту партию, от которого она отказалась.

В 2007 году, Ирина Анатольевна вышла из партии «Яблоко» и присоединилась к «Единой России», мотивируя это тем, что хочет переехать в Москву на постоянное место жительства. На очередных выборах в Государственную Думу она оказалась на втором месте, однако все же получила мандат после отказа от него победителя.

В Госдуме она стала известна благодаря участию в создании законопроектов, касающихся проведения митингов, миграционной политики, и многих других сфер, однако наиболее известным стал недавний «пакет Яровой», который уже пора рассмотреть поближе.

Читайте также  Разрешение 1920x1080 пикс что это значит?

О сути поправок

По сути, закон Яровой – это два законопроекта, вносящие ряд поправок в закон «О противодействии терроризму» и другие акты, касающиеся этого вопроса, и в статьи Уголовного кодекса РФ, также касающиеся антитеррора:

  • Первая часть «пакета» — это федеральный закон от 6 июля 2020 года № 374-ФЗ. Он накладывает обязательства на крупнейшие операторы связи хранить на серверах записи звонков, сообщений и истории посещения интернет страниц своих пользователей. Именно этот законопроект вызвал больше всего недовольства среди населения, так как многие сочли это вмешательством в личную жизнь;
  • Второй законопроект принят в тот же день, за номером 375-ФЗ. Как уже было сказано выше, он вносит ряд поправок в Уголовный Кодекс РФ. В первую очередь он увеличил сроки по таким статьям, как участие в террористической и экстремистской группе, агитация к этим видам деятельности и вообще по многим статьям, касающимся террористической и экстремистской деятельности. Так же, он позволил привлекать к судебной ответственности подростков от 14 лет, за участие в террористических группировках. Так же внес множество нововведений в УК РФ, одним из них является «недоносительство», т.е. несообщение о преступлении, что с вступлением в силу данного закона, является уголовно наказуемым преступлением.

Кроме этого, новшеством стало понятие «акт международного терроризма». Если сказать кратко, это понятие подразумевает под собой совершение террористического акта за пределами Российской Федерации, которое подвергло опасности граждан РФ, их жизнь и неприкосновенность

Кроме этих, наиболее важных, моментов, законопроект вносит огромное количество поправок и дополнений, касательно террористической деятельности.

Видео: Чем грозит

Про что закона Яровой

Тексты обоих законов довольно просты для восприятия. Полное название первого законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности».

Второй закон, «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности», состоит из четырех статей, которые, однако, куда более объемные, что опять таки не мешает их правильному восприятию.

Оба закона написаны довольно лаконичным и понятным языком, что исключает его какую либо другую трактовку, кроме как задуманной авторами.

Условия работы для операторов связи

Как уже было сказано, первый закон «пакета» внес ряд поправок в закон «О противодействии терроризму», которыми обязал ряд операторов сотовой связи, создавать базы данных и хранить на них записи телефонных разговоров и СМС-сообщений пользователей этих самых операторов.

А устроено это следующим образом – ряд мобильных операторов и интернет-провайдеров, определенных специальным реестром, должны хранить все эти данные в специально созданных для этого дата-центрах и передавать их силовым структурам по первому требованию.

Этот пункт закона возмутил многих еще и потому, что помимо вмешательства в личную жизнь, это должно было спровоцировать большой рост на цены сотовой связи, о чем не забыли сообщить сами операторы. Дело в том, что хранение подобных объемов данных, а это миллионы терабайт информации, очень дорогостоящая процедура, требующая затрат, сопоставимых с бюджетами целых стран.

Постройка дата-центров, обеспечение бесперебойной работы серверов – все это сулило огромные затраты.

Нужна таблица выхода на пенсию госслужащих России? Читать далее.

Условия работы для транспортных компаний

Кроме закона «О противодействию терроризма», первая часть «пакета Яровой» также внесла изменения в закон № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиторской деятельности». Поправки обязывают экспедиторов проводить дополнительную, усиленную проверку документов клиента, а также информации о грузе и особенностях его перевозки.

Как и в случае с мобильными операторами, это сулит многомиллиардные расходы для транспортных и логистических компаний, на закупку специального оборудования для усиленного досмотра грузов и посылок – металлодетекторов, рентгеновских установок и другой аппаратуры.

Это же сулит резкий рост цен на доставку посылок и грузов, что также возмущает многих людей. По расчетам аналитиков, это может снизить количество покупок в интернете до 40%.

О противодействии терроризму

Помимо всего прочего, закон № 374-ФЗ наложил запрет на использование незарегистрированных средств шифрования, со штрафом от 3 до 5 тыс. рублей за нарушение. Помимо штрафа, конфискуется также само средство кодирования.

Также, во избежание конфликтов на религиозной почве, закон запретил религиозным обществам и организациям ходить по квартирам и домам и читать проповеди, о чем следует сказать отдельно.

О миссионерской деятельности

Закон запрещает вести миссионерскую деятельность всем, кроме официально зарегистрированных религиозных групп. Однако и для них есть ряд территорий, на которых запрещено проповедовать.

А на изданиях и материалах для распространения должна быть специальная маркировка. За нарушение предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

Когда вступает в силу

Большинство поправок уже вступило в силу 20 июля 2020 года. К ним относятся поправки в Уголовный Кодекс РФ об увеличении сроков за террористическую и экстремистскую деятельность в любом ее виде, а так же снижение возрастного порога для привлечения к уголовной ответственности и «недоносительство».

Так же в силу вступили поправки, касающиеся миссионерской деятельности и транспортно-экспедиторской деятельности.

Поправки, касающиеся хранения мобильными операторами персональных данных российских граждан вступят в силу с 1 июля 2020 года, когда для этого будет подготовлена соответствующая почва и все разногласия между политиками по поводу осуществления такого масштабного проекта будут разрешены.

Последние новости

Как уже говорилось, в правительстве активно идет обсуждение осуществления всех мер, предусмотренных «пакетом Яровой». И ключевым пунктом, конечно, является хранение персональных данных. По предварительным оценкам, это сумма должна была составлять около 5 трлн. рублей.

Сумма поистине космических масштабов и далеко не у каждой страны в мире в казне есть такое количество денег.

Однако, сотовые операторы считают, что объем хранимой информации следует сократить исключительно до голосовых вызовов и СМС-сообщений, в противном случае реализация проекта невозможна и приведет лишь к колоссальному росту цен на мобильную связь и интернет.

Как мы видим, этот пункт пакета еще не готов к реализации и в настоящее время вокруг него идут жаркие споры, и судя по тенденциям, что бы воплотить его в жизнь, «гайки» будут немного «ослаблены».

Как это работает

После того, как основные механизмы работы закона рассмотрены, можно взглянуть на то, как эти поправки работают в деле, ведь прошел практически год с момента принятия большинства из них.

Самым печально известным и широко обсуждаемым случаем стало кошмарное убийство Андрея Карлова, российского дипломата в Турции. Напоминаем, что в 19 декабря 2020 года на фотовыставке в Анкаре, террорист почти в упор застрелил российского посла, после чего угрожал оружием остальным посетителям, выкрикивая исламские лозунги.

Он назвал это местью за действия России в Сирии. По этому случаю было заведено уголовное дело по статье 361 УК РФ «Акт международного терроризма». Эта статья была введена вместе с остальными поправками законом Яровой.

Ему ставили в вину не просто прочтение лекции, а вовлечение в индуизм и его пропаганду. Однако судом было решено прекратить разбирательство.

Это наиболее обсуждаемые случаи работы «пакета Яровой» в деле. Но поскольку поправок много, как крупных, так и мелких, соответственно и разбирательств, о которых не пишут СМИ, куда больше. А значит, можно сказать, что законы Яровой работают и приносят свои плоды. А хорошие они или плохие – вопрос исключительно субъективный.

Информационная безопасность

Из всего написанного вытекает логичный вопрос – является ли «пакет Яровой» покушением на личную информационную безопасность? Вопрос очень спорный. Вне сомнения, телефонные переговоры отдельного гражданина должны быть приватными и не должны быть услышаны никем, кроме собеседника на другом конце провода.

С другой стороны, данные переговоров будут просто храниться на серверах и потребуются силовым структурам, только в случае, если этого гражданина заподозрят в причастности к террористической или экстремистской деятельности. Поэтому, вокруг этого законопроекта идут такие жаркие споры.

Он имеет и свои сильные стороны, и слабые, которые могут быть истолкованы двояко и использованы во вред гражданам. А потому с какой стороны баррикад быть – выбирать исключительно Вам.

Сторонники скажут – с разрастанием террористической угрозы, участившимися терактами и ростом военной мощи запрещенной в России террористической организации «ИГИЛ» реальных результатов можно добиться только радикальными методами, что называется «лес рубят – щепки летят».

Противники скажут – это совершенно ненужное «закручивание гаек», я не желаю, что бы космические суммы денег, заплаченные из карманов простых граждан, шли на то, что бы мои разговоры прослушивали и повышали цены на тарифы, террористы всегда найдут способ обойти систему.

Как оформить материальную помощь сотруднику? Перейти по ссылке.

Нужен 402 Федеральный Закон о бухгалтерском учете в последней редакции? Читайте подробнее.

Поэтому необходимо запастись терпением, внимательно наблюдать за политическим процессом в стране и проявлять активную гражданскую позицию, тогда Вас обязательно услышат.

«Закон Яровой» — что это простыми словами

С 1 июля 2018 года в силу вступил так званый «Закон Яровой». Среди граждан Российской Федерации это сразу же вызвало волну негатива и осуждения. Однако, не смотря на это, власти не отменили принятия данного закона, а совсем, наоборот – в 2019 году он потерпел новых доработок. До сих пор, можно пронаблюдать протесты и митинги относительно этого закона. Что же так пугает граждан Российской Федерации? Для чего этот закон необходим государству? Ответы на эти вопросы мы и рассмотрим детальнее.

Разработка и принятие закона

Как известно, ежегодно на территории Российской Федерации проходят множество террористических актов. Власти страны были обеспокоены таким положением. И, дабы усилить контроль над группой лиц, имеющих отношения к террористическим актам и увеличить меру наказания этой категории людей, Ирина Яровая совместно с депутатами партии «Единая Россия» (а именно, Алексеем Пушковым, Виктором Озеровым и Надеждой Герасимовой) подала соответствующий законопроект в апреле 2016 года. Тринадцатого мая того же года данный законопроект был принят Государственной Думой Российской Федерации, а позже, седьмого июля подписан президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным. В 2016 году законопроект получил множество поправок, после чего, в 2018 году он вступил в силу.

Читайте также  Маде ин uk что значит?

Суть «Закона Яровой»

Согласно, вступившего в силу закона, все операторы сотовой связи и компании интернет провайдеров обязаны будут хранить все данные своих клиентов в течение шести месяцев. Под данными подразумевается: текстовые и голосовые сообщения, видеофайлы, фото-файлы и другая электронная информация, принадлежащая клиенту. То есть, можно быть уверенным, что все сообщения и звонки, исходящие от физического лица или передаваемые ему, будут храниться в серверах, куда в любой момент могут получить доступ правоохранительные органы.

Итак, прочитав данный закон, можно с легкостью представить себе следующую ситуацию: над неким физическим лицом по каким-либо причинам навис статус участника террористического акта. Мы еще не знаем, имеет ли данное физическое лицо связь к этим ужасающим событиям. Но дабы убедиться в этом и доказать вину данного физического лица органы полиции имеют полное право обратиться к оператору сотовой связи, или к интернет-компании, и прочитать все его переписки (файлы, отправленные ним/ему). И только после подобного вторжения в жизнь физического лица, мы сможем узнать, виновен ли он в чем-то. Конечно, правоохранительные органы не станут беспричинно изучать все личные файлы обычного гражданина, однако все читатели этой статьи должны знать о новых возможностях спецслужб.

Теперь отвлечемся от закона, и вспомним о нашей Конституции. Статья 23 Конституции Российской Федерации гласит: каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Но видимо, официальные власти Российской Федерации решили закрыть глаза на эту статью Конституции и принять вышеупомянутый законопроект.

Граждане страны были возмущены таким вторжением в их частную жизнь и в общественности начал нарастать бунт.

Далее, последовала реакция операторов сотовой связи, которые заявили, что у них нет серверов необходимой мощности, для хранения такого объема информации. А по предварительным подсчетам, на закупку новой техники и замены старой понадобится около шестидесяти миллиардов рублей.

Тогда стал актуальным вопрос, где же взять такую сумму. И результат еще больше удивил общественность – компании операторов сотовой связи решили повысить оплату за их услуги, и именно за эти вырученные деньги установить серверы. Помимо всего, такое хранение информации может быть опасным и не выстоять хакерских атак. Однако вопрос с серверами разрешился положительно. В 2017 году отечественная компания взялась разработать и испытать новые системы. По их словам, все прошло успешно.

Что же, мы рассмотрели законопроект в общих чертах.

Теперь, давайте по пунктам во всем разберемся. «Закон Яровой» имеет второе название «Пакет Яровой», который состоит из двух законопроектов. Первый законопроект вносит в уголовный кодекс Российской Федерации три новых состава преступления, такие как: не информирование о террористическом акте, задействование в экстремизме и совершение международных террористических актов.

Второй законопроект включает в себя те правила, о которых мы писали ранее. Согласно ему, интернет-компании и операторы сотовой связи должны предоставить правоохранительным органам: имя, фамилию, отчество, дату рождения, паспортные данные, адрес, аудио- и видео-файлы, адрес электронной почты, текст сообщений и список родственников клиента.

12.04 власти РФ подписали указ о том, что операторы сотовой связи обязаны хранить аудио- и видео-файлы, текстовые и другие сообщения своего клиента в течение тридцати суток. После чего, операторы должны делать объем хранения больше на пятнадцать процентов в год.

Данный закон затронул и религиозные организации. Согласно ему, есть установленный список мест, где является допустимым деятельность проповедников. Подобные мероприятия не допускаются в жилых помещениях (это не касается богослужений), а также, все проповедники обязаны иметь при себе документы с разрешением на подобную деятельность.

Ну и последний пункт законопроекта – запрет на использование несертифицированных средств шифрования. За нарушения данного закона физическое лицо обязано заплатить штраф суммой от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Общественное недовольство

Как писалось ранее, общественность была возмущена данным законом. Но все протесты начались не после подписания законопроектов, а еще на этапе их создания.

В митингах не было задействовано огромное количество людей. Возможно, граждане страны тогда еще не знали всех тонкостей закона, возможно, они думали, что до его подписания дело не дойдет, а возможно большинство людей не видели проблемы в этом законе.

Итак, все началось в 2016 году, когда 12.04 Совет при Президенте РФ по правам человека вынес отрицательный вердикт по данным законопроектам.

23.06 того же года председатель Российского союза евангельских христиан-баптистов А. В. Смирнов создал петицию, обращенную к Президенту Российской Федерации, с просьбой не подписывать данный закон. Петиция была размещена на официальном сайте организации и А. В. Смирнов попросил присоединиться и подписать ее каждого.

Видимо, всех этих усилий было мало, так как закон все равно был подписан. Но народ все равно не отчаивался, и уже на следующий день после того, как закон был подписан, появилась новая петиция. На этот раз, ее создала Российская общественная инициатива с целью отменить данные законопроекты. Это произвело настоящий фурор, ведь всего за один день петиция набрала десять тысяч подписей, а меньше, чем через месяц – сто тысяч подписей, после чего петиция могла пойти на рассмотрение.

Шестнадцатого августа петиция ушла на рассмотрение к М. Абызову, который является министром по вопросам Открытого правительства. Однако вся эта эпопея с петицией не дала положительного результата. Девятнадцатого января следующего года экспертная комиссия вынесла вердикт, согласно которому, об отмене «Пакета Яровой» не может быть и речи. Они объяснили это тем, что считают не целесообразным в то время, когда в стране совершается множество террористических актов, отменять закон, помогающий властям бороться с нависшей угрозой.

Возможно, в чем-то они были правы, но тогда граждане так не посчитали и решили переходить от слов к делу – вместо петиций они решили устраивать митинги. Но эти протесты должны были быть узаконены, именно по этому, Леонид Волков, который является главой организации «Общество защиты интернета», уведомил мэрию столицы о проведении митинга двадцать шестого июля недалеко от здания Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В начале власти столицы одобрили проведение данного митинга в это время в назначенном месте. Однако позже перенесли акцию протеста на площадь Яузские ворота. Позднее мэрия передумала и вовсе отменила митинг, объяснив это тем, что в ново назначенном месте должно было пройти другое мероприятие. Тогда Л. Волков оспорил данное решение в Тверском суде и получил неудовлетворительный результат. Двадцать шестого июля ряд митингов все же прокатился по стране. В Новосибирске в акции протеста взяли участие двести человек, в Екатеринбурге – сто пятьдесят человек, в Волгограде – восемьдесят, в Уфе – семьдесят, в Кургане – двадцать, и в Барнауле – десять человек. Несмотря на все митинги, «Закон Яровой» все же вступил в силу.

Закон Яровой – что это простыми словами

zakon_yarovoy_chto_eto_prostymi_slovami.jpg

Похожие публикации

Пакет законов Яровой обычно связывают с усилением государственного контроля за пользователями Интернета и мобильной связью. Нормативные акты касаются не только регулирования электронных коммуникаций. В частности, они содержат дополнительные требования к транспортным компаниям и религиозным организациям. О «законе Яровой», что это — простыми словами расскажем в нашей статье.

Пакет Яровой: в чем суть нормативных актов

Обсуждаемый в статье пакет законов получил свое название по фамилии одного из активных его инициаторов – депутата Ирины Яровой, занимающей пост заместителя Председателя Государственной Думы РФ VII созыва. Она была не единственным автором резонансных новелл. В их разработке участвовали сенатор В. Озеров, сенатор А. Пушков и другие лица.

Так называемый закон Яровой, суть которого – установить жесткий контроль над коммуникациями граждан внутри страны, на самом деле состоит из двух нормативных документов:

  • федерального закона № 374-ФЗ от 06.07.2016 – о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;
  • федерального закона № 375-ФЗ от 06.07.2016 – о внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы России.

Пакет Яровой вступил в силу с 1 июля 2016 года, за исключением некоторых положений.

Как следует из названия вышеупомянутых законов, ими вводятся дополнительные меры по противодействию терроризму и обеспечению безопасности общества. Разработчики данного пакета подчеркивали, что он поможет выявлять опасных преступников, и не связан с тотальной слежкой за добропорядочными гражданами. Еще на стадии обсуждения эти законопроекты вызывали недовольство в обществе, поскольку в них видели угрозу нарушения конституционных прав граждан, в частности, тайны переписки. Тем не менее, законы были приняты и вступили в силу. Какие именно новый закон Яровой ввел ограничения для достижения указанной цели, расскажем ниже.

Закон Яровой в 2020 году: хранение информации операторами связи и провайдерами

Распространители информации в сети Интернет обязаны хранить на территории России (ст.15 закона № 374-ФЗ):

  • в течение 1 года – данные о фактах передачи, приема, доставки, обработки такой информации (в виде голосовых / текстовых сообщений, изображений, видео, звуковых файлов и т.п.);
  • в течение 1 года – данные о пользователях, совершивших эти действия;
  • до 6 месяцев – следует хранить непосредственно саму информацию, указанную в первом пункте списка.

Также закон предписывает операторам мобильной связи хранить на территории РФ (ст.13 закона № 374-ФЗ):

  • в течение 3 лет — данные о фактах приема, передачи, обработки, доставки различной информации пользователями (тексты, звуковые или видеофайлы, изображения и т.п.);
  • в течение полугода – непосредственно информацию, перечисленную выше.

По требованию органов безопасности или оперативно-розыскной деятельности телефонные операторы, провайдеры и иные распространители информации в сетях обязаны предоставлять им сохраняемую информацию. Наличие решения суда не обязательно для исполнения поступившего запроса (Решение судебной коллегии ВС РФ по административным делам № АКПИ18-1109 от 19.12.2018).

Если распространитель информации в сети Интернет использует кодировку для пересылаемых сообщений (мессенджеры, социальные сети и пр.), Роскомнадзору должны передаваться ключи, необходимые для декодирования зашифрованной информации.

Новые обязанности для транспортных компаний

Пакет Яровой обязал перевозчиков проверять данные своих клиентов, чтобы исключить взаимодействие с террористами. Статьей 11 закона № 374-ФЗ введен новый административный состав в КоАП РФ – ст. 11.14.3. ИП и организациям грозят штрафы до 50 тыс. и 100 тыс. руб. соответственно, а при повторном нарушении – до 70 тыс. и 200 тыс. руб., или приостановление деятельности (до 3 мес.), если они не проконтролируют достоверность предоставленной заказчиком документации о свойстве груза и условиях его безопасной перевозки.

Ст. 12 закона № 374-ФЗ ввела для транспортных компаний обязанность проверять также подлинность данных о физических лицах и организациях, с которыми заключаются договоры.

Читайте также  Превышен лимит мобильных данных что это значит?

Пакет Яровой в 2020 году: ограничения миссионерской деятельности в РФ

В закон «О свободе совести и религиозных объединениях» № 125-ФЗ от 26.09.1997 впервые вводится определение миссионерской деятельности (новые ст. 24.1, 24.2). Под ней подразумевается распространение информации о вероучении среди тех, кто не является его последователем, с целью вовлечь их в свои ряды.

Распространяемые миссионерами аудио- и видеоматериалы, а также печатная продукция, должны маркироваться полным названием религиозной организации, которая их подготовила. За нарушение данного требования организации грозит штраф в размере от 30 до 50 тыс. руб. (п.3 ст. 5.26 КоАП РФ) с конфискацией немаркированных материалов.

Запрещается заниматься миссионерской деятельностью в жилых помещениях, например, заниматься поквартирной проповедью христианского или иного учения. Закон Яровой не разрешает распространять миссионерские идеи, если они призывают к разрушению семьи, неисполнению гражданских обязанностей или самоубийству, принуждают граждан отчуждать собственное имущество в пользу членов церкви (ст. 8 закона № 374-ФЗ).

Проповеднической деятельностью позволено заниматься только зарегистрированным религиозным организациям или лицам, заключившимс ними официальный договор.

Перевод жилой недвижимости в нежилое помещение, используемое для религиозной деятельности, не допускается (ст. 14 ФЗ 374).

Закон Яровой за нарушение миссионерами установленных требований также предусмотрел административный штраф. Согласно п. 4 и п. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, его размер для физлица варьируется от 5 до 50 тыс. руб. (для иностранца – от 30 до 50 тыс. руб. с возможным административным выдворением из страны). Для юрлица максимальный штраф составляет 1 млн. руб.

Ужесточение уголовной ответственности

Снижен возраст уголовной ответственности за преступления, связанные с терроризмом – до 14 лет (ст. 1 закона № 375-ФЗ). Введены новые составы преступных деяний, например, несообщение о подготовке или совершении группы преступлений, которые имеют высокую общественную опасность — захват заложников, теракт, пропаганда терроризма и т.д. (ст. 205.6 УК РФ).

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

Закон Яровой: что это такое, каких сфер коснулись нововведения, что изменится по закону в 2019 году

Ирина Анатольевна Яровая с 2016 года является Заместителем председателя Государственной думы, и в этом же году, в апреле, она подготовила свод нормативно-правовых актов, известных в народе как Закон Яровой. Законопроект был принят Госдумой в первом чтении в июле того же года. Вместе с Яровой его разрабатывали Алексей Пушковой, Надежда Герасимова и Виктор Озеров.

  • Основные положения и суть закона Яровой
  • Мобильная связь и интернет
  • Транспортные компании
  • Религия и миссионеры
  • Вступление закона в силу в 2019 году

Основные положения и суть закона Яровой

На самом деле Закон Яровой – это не один закон, а пакет, состоящий из двух нормативно-правовых актов, которые задумывались как способ борьбы с терроризмом:

  • ФЗ №374 от 06.07.2016 «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности».
  • ФЗ №375 от 06.07.2016 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности».

Пакет предусматривает изменения законодательства в нескольких сферах жизни:

  • расширение полномочий органов правопорядка;
  • новые правила и требования в сфере мобильной связи, интернета и почтовой связи;
  • новые правила и требования для осуществления религиозной и миссионерской деятельности.

Мобильная связь и интернет

С самыми большими проблемами столкнулись операторы сотовой связи: в первоначальной версии закона их обязали хранить передаваемую клиентами информацию в течение трех лет (статья 13 ФЗ №374 от 06.07.2016). Предполагается, что с помощью этой информации правоохранительные органы смогут выявлять деятельность террористических и экстремистских организаций. Такие требования подразумевают под собой достаточно серьезные изменения технической составляющей. В связи с этим в закон были внесены изменения, и срок был снижен до одного года (плюс отсрочка).

Правоохранительные органы, согласно закону, имеют доступ к этой информации без решения суда (Решение ВС РФ №АКПИ18-1109 от 19.12.2018).

Как гласит статья 15 ФЗ №374 от 06.07.2016, интернет-площадки должны хранить информацию о фактах передачи текстовых и звуковых сообщений, изображений, аудио- и видеофайлов в течение одного года, а тот же список информации, опубликованной на личных страницах пользователей, в течение полугода.

Транспортные компании

В соответствии с новым законом, чтобы исключить связь транспортных компании и экстремистских организаций, перевозчиков обязали проверять данные своих клиентов.

Согласно закону, на компанию-перевозчик возлагается обязанность проверки своих клиентов с помощью сверки личных данных в случае с физическими лицами и реквизитами для юридических лиц (статья 11 ФЗ №374 от 06.07.2016). Кроме того, перевозчик должен обладать информацией и о перевозимом грузе, а в случае с юридическими лицами должна происходить сверка между получаемым к перевозке грузом и документам на него (статья 9 ФЗ №374 от 06.07.2016).

Религия и миссионеры

По мнению автора закона, религиозные организации имеют большое влияние на общество, поэтому их деятельность должна регулироваться государством.

Запрещается проводить миссионерскую деятельность в жилых домах (как это, например, делали мормоны или свидетели Иеговы), но разрешается проводить религиозные обряды (статья 14 ФЗ №374 от 06.07.2016).

Нарушение этих правил карается штрафными санкциями в размере до миллиона рублей.

Кроме того, иностранные религиозные организации, во главе которых стоит негражданин РФ, должны быть закрыты, а их руководитель депортирован из страны.

Вступление закона в силу в 2019 году

Большинство нововведений по закону Яровой уже вступило в силу к 2019 году. Исключением является сфера мобильной связи, которой в связи с необходимостью проведения сложных технических изменений была дана отсрочка. В первоначальной версии закона мобильные операторы должны были перейти на новые правила к 1 июля 2019 года, но это оказалось неосуществимым требованием.

Поэтому в соответствии с Постановлением Правительства РФ №445 от 12.04.2018 «Об утверждении Правил хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи» операторы с 1 октября 2018 года должны хранить информацию за тридцать предыдущих суток. Кроме того, накопление информации должно увеличиваться с каждым годом на 15% и к 2023 году должно будет составлять шесть месяцев.

В России вступил в силу «закон Яровой» о хранении данных пользователей: объясняем, что это значит

1 июля 2018 г. начала действовать последняя часть антитеррористического пакета законов депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова.

С 1 июля 2018 г. интернет-компании и операторы сотовой связи должны хранить все сообщения в течение определенного срока данные российских пользователей и передавать их по первому требованию спецслужб.

Что будут хранить операторы и интернет-компании?

Кроме смс сообщений и писем в электронной почте под закон попадают:

любые текстовые сообщения;

звонки по стационарному и мобильному телефону;

иные электронные сообщения.

Как долго будут храниться данные?

Закон дает право правительству России самостоятельно регулировать срок хранения, главное, чтобы он не превышал 6 месяцев. Сейчас определены такие правила:

интернет-компании будут хранить данные 6 месяцев;

операторы связи, которые обслуживают владельцев мобильных, стационарных, спутниковых телефонов, а также пейджеров и таксофонов – также 6 месяцев;

интернет-провайдеры начнут сохранять данные с 1 октября 2018 г. на срок от 1 до 6 месяцев.

Интернет-провайдеры обязаны иметь в дата-центрах объем свободного места равный всему исходящему и входящему трафику пользователей с 1 по 30 сентября 2018 г. Каждый следующий год провайдеры обязаны увеличивать размер хранения данных минимум на 15%.

Каких операторов связи и интернет-компаний коснется закон?

В законе речь идет о российских операторах связи, а также интернет-компаниях, которые являются «организаторами распространения информации» (ОРИ).

В реестр компаний ОРИ, составлением которого занимается Роскомнадзор, на данный момент входят чуть больше 100 интернет-компаний: крупнейшие отечественные («Яндекс», сервисы Mail.ru group, Rambler), зарубежные (китайский WeChat, Opera), а также множество других сайтов, где пользователи могут оставлять комментарии.

Что касается крупных зарубежных соцсетей (Facebook, Instagram, Twitter) и мессенджеров (Viber, WhatsApp), этих компаний нет в реестре ОРИ, и непонятно, должны ли они исполнять «закон Яровой» или нет.

Единственной иностранной компанией, заявившей, что не будет сотрудничать с российскими спецслужбами, оказался мессенджер Telegram, который заблокировали в России.

Какие спецслужбы смогут получать доступ к данным?

Имея на руках судебное решение, доступ к хранящимся данным россиян могут получить только те спецслужбы, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность. К таким относятся:

Министерство внутренних дел (МВД);

Федеральная служба безопасности (ФСБ);

Служба внешней разведки (СВР);

Федеральная служба исполнения наказания (ФСИН);

Другие государственные органы по закону не могут получить данные пользователей. Сотрудникам ФСБ интернет-компании должны передавать ключи расшифровки сообщений, для этого они должны установить у себя на серверах специальное оборудование, утвержденное Минкомсвязи.

Какие последствия от действия «закона Яровой»?

Безусловно, все операторы связи и интернет-провайдеры поднимут цены на свои услуги для пользователей.

Расходы компаний на закупку мощностей для хранения пользовательских данных исчисляются миллионами для небольших компаний и миллиардами для крупных игроков на рынке связи.

Так, в мае 2018 г. компания МТС оценивала свои расходы на «закон Яровой» на ближайшие пять лет в 60 млрд руб. «Вымпелком» («Билайн») потратит 45 млрд руб., «Мегафон» – 40 млрд руб.

Напомним, 7 июня 2016 г. президент России подписал пакет антитеррористических законов.

Собрание законов вызвало недовольство многих жителей страны, противники документа считают, что он принесет только убытки для операторов связи и интернет-компаний, а также позволит спецслужбам получать любые данные пользователей.

Источники: «Ведомости», «Известия», «Коммерсантъ», Meduza, TACC.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзене

Поделиться этим материалом в социальных сетях и мессенджерах

  • 21:13 Путин разрешил чартерные рейсы на курорты Египта
  • 20:50 «Из нашего окна»: нужны ли заборы во дворах
  • 20:00 Новости ТВК 8 июля 2021 года
  • 19:40 В Красноярске на площади Мира построят каток за 16 миллионов рублей
  • 17:19 Театры Красноярска и Ачинска выиграли гранты на новые постановки

Информация, размещаемая на ресурсе tvk6.ru, предназначена для персонального использования. Запрещается копирование и/или воспроизведение информации без активной ссылки на данный ресурс. Администратор сайта tvk6.ru вправе удалить комментарий без объяснения причин.

СМИ Сетевое издание «ТВК Красноярск». Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77 — 68730, выдано 28 февраля 2017 года Роскомнадзором.
Учредитель Общество с ограниченной ответственностью «Новости»
Главный редактор Бухтуева Мария Вячеславовна
Продукция Сетевого издания содержит информацию возрастных категорий 12+